新增“保密规则” 外商投资法草案拟作7处修正
新京报快讯12日,十三届全国人大二次会议主席团第2次会议经过全国人大宪法和法令委员会关于外商出资法草案审议成果的陈述。陈述显现,8日审议的草案拟作7处改动。三审稿未清晰外商出资法的实施日期。陈述显现,宪法和法令委员会寻求国务院有关部门定见,主张将实施日期确定为2020年1月1日。修正1政府收购既包含产品,也包含效劳三审稿第16条规矩:国家保证外商出资企业依法经过公平竞争参与政府收购活动。政府收购依法对外商出资企业在我国境内出产的产品相等对待。有些代表提出,政府收购的规模既包含产品,也包含效劳。草案修正稿第16条仅规矩政府收购依法对外商出资企业在我国境内出产的产品相等对待,是否包含效劳,不行清晰,主张研讨修正。据此,第16条拟修正为:国家保证外商出资企业依法经过公平竞争参与政府收购活动。政府收购依法对外商出资企业在我国境内出产的产品、供给的效劳相等对待。修正2表现“放管服”要求三审稿第19条第一款规矩:各级人民政府及其有关部门应当按照便当、高效、通明的原则,进一步进步外商出资效劳水平。有些代表主张按照“放管服”变革的要求,在草案第十九条第一款中对政府及其有关部门进步外商出资效劳水平作出愈加详细清晰的规矩。据此,第19条第一款拟修正为:各级人民政府及其有关部门应当按照便当、高效、通明的原则,简化就事程序,进步就事效率,优化政务效劳,进一步进步外商出资效劳水平。修正3强化侵略知识产权职责追查三审稿第22条第一款规矩:国家保护外国出资者和外商出资企业的知识产权,保护知识产权权力人和相关权力人的合法权益,鼓舞根据自愿原则和商业规矩展开技术合作。有些代表主张,上述条款进一步予以完善,强化职责追查。据此,第22条第一款拟修正为:国家保护外国出资者和外商出资企业的知识产权,保护知识产权权力人和相关权力人的合法权益;对知识产权侵权行为,严厉依法追查法令职责。修正4清晰“行政机关作业人员不得走漏商业秘密”有些代表提出,行政机关及其作业人员对在履行职责过程中知悉的外国出资者、外商出资企业的商业秘密应当保密,主张添加相关规矩。据此,草案拟添加一条作为第二十三条,行政机关及其作业人员关于履行职责过程中知悉的外国出资者、外商出资企业的商业秘密,应当依法予以保密,不得走漏或许不合法向别人供给。一起在法令职责章节添加规矩:行政机关作业人员走漏、不合法向别人供给履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予处置;构成犯罪的,依法追查刑事职责。修正5调整有关商会、协会条款三审稿第二十六条规矩:外国出资者、外商出资企业能够依法建立和自愿参与商会、协会。商会、协会按照法令法规和规章的规矩展开相关活动,保护会员的合法权益。有些代表提出,现在涉外商会、协会都是由外国出资企业组成,上述表述不行精确。据此,草案拟删去上述条款中的“外国出资者”。修正6活动规矩也适用公司法、合伙企业法三审稿第30条规矩:外商出资企业的组织形式、组织机构,适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》的规矩。有些代表提出,公司法、合伙企业法等市场主体法令,既标准企业的组织形式、组织机构,还标准企业的行为。上述规矩不行全面。据此,第30条拟修正为:外商出资企业的组织形式、组织机构及其活动原则,适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法令的规矩。修正7授权国务院拟定外商出资企业过渡的详细实施办法三审稿第41条第二款规矩:本法实施前按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》建立的外商出资企业,在本法实施后五年内能够持续保存原企业组织形式。有些代表提出,外商出资企业组织形式的调整,触及面广,影响大,应当对相关作业作出妥善组织,防止对外商出资企业正常出产经营活动形成不必要的搅扰。主张参照以往做法,授权国务院拟定外商出资企业过渡的详细实施办法。据此,上述第二款添加规矩:本法实施前按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》建立的外商出资企业,在本法实施后五年内能够持续保存原企业组织形式。详细实施办法由国务院规矩。新京报记者 王姝 修改 吕银玲校正 李立军